В следующем году впервые за историю независимости Украины городские бюджеты будут освобождены от необходимости перечислять доходы в государственную казну. Об этом свидетельствует проект госбюджета-2010, копией которого располагает «ДЕЛО».

Однако такая новость только наполовину обрадовала мэров городов. Вторая положительная новость – увеличено количество городов, которым выплатят дотации из бюджета.

Самые крупные дотации достанутся крупным городам юго-восточного региона, где для Юлии Тимошенко крайне важна электоральная поддержка на предстоящих выборах президента. На первом месте оказалась жемчужина у моря – Одесса. Согласно проекту бюджета, она должна дополнительно получить 228,5 млн. грн. Далее идут Макеевка с 160 млн. грн. и Херсон (156,7 млн. грн.).

Представители местных властей уверены:  одной из причин такого «заигрывания» правительства с руководством городов является подготовка к президентским выборам. «Это не бюджет, а агитационный листок, - считает глава Полтавской областной администрации Валерий Асадчев. - Убирая изъятия (из горбюджетов в госбюджет. – «ДЕЛО») и предоставляя большие дотации, правительство хочет показать, что больше доходов оставляет на местах».

Власти на местах высказывают недовольство, представленным правительством проектом бюджета на 2010 год. Мэры городов отмечают, что даже с учетом отсутствия изъятий из горбюджетов в следующем году, собрать запланированные Минфином доходы будет очень сложно. «Минфин запланировал для нас доходы в размере 139,5 млн. грн. По нашим расчетам получается только 133 млн. грн. За счет чего «натянуть» доходы мы не знаем, разве что бюджетникам поднимут зарплаты», - жалуется заместитель начальника финансового управления горсовета Белой Церкви Татьяна Кравцова.

Глава Полтавской областной администрации Валерий Асадчев так же отмечает, что ожидаемые поступлення в бюджет – завышены. «У меня сложилось впечатление, что правительство, рассчитывая доходы на следующий год, базировалось не на реальной экономической ситуации (сбор доходов в госбюджет за восемь месяцев составил 50,6% годового плана. – «ДЕЛО»), а на фантастическом прогнозе Минэкономики роста ВВП в этом году на 0,4%», - говорит глава Полтавской облгосадминистрации.

Деньги на больницы и школы

Представители тех городов, которым дотации из госбюджета добавили или увеличили по сравнению с текущим годом, так же жалуются на недостаточность средств. «Расчетная сумма потребностей наших бюджетных учреждений намного превышает предложенную Кабмином - примерно на 50%», - отмечает Кравцова. Согласно проекту бюджета-2010, Белая Церковь получит существенные дотации – 155 млн. грн., что на 15,5 млн. больше, чем прогнозируемый объем доходов города. Столь большие потребности в ресурсах, Татьяна Кравцова объясняет низким уровнем доходов в городе, а также большими затратами на социальную сферу. «Мы - дотационный город, объем дохода на душу населения у нас несопоставим с другими городами. Кроме того, у нас - разветвленная сеть бюджетных учреждений», - отмечает она.

В городе Кировоград, который также получит большие дотации в следующем году (133 млн. грн. по сравнению с планируемыми доходами более 213 млн. грн.), отмечают, что им внушительные ресурсы госбюджета нужны из-за больших расходов по первой корзине (образование, здравоохранение, социальная защита, культура, физкультура и аппарат управления). «У нас - широкая бюджетная сфера, в частности – большое количество детей дошкольного и школьного возраста. То есть, на образование у нас расходы несколько больше, чем у ряда других городов. А по расчетным показателям на следующий год, доходы первой корзины намного уменьшаются», - сетует начальник финуправления Кировоградского горсовета Любовь Бычкова.

Стимуляция производства

Города Донецкой области – Макеевка и Горловка – требуют существенного дофинансирования из госбюджета по традиционной причине – из-за необходимости стимулировать промпроизводство и модернизировать предприятия. «В Макеевке в последнее время обострились экологические и экономические проблемы. Практически закрыт местный меткомбинат. В Горловке не на полные мощности работает химическое предприятие «Стирол» и угольные объединения», -  объясняет глава Донецкого облсовета Анатолий Близнюк.

Десять городов с самыми большими дотациями из госбюджета в 2010 году*